Проект BPAN подготовил рекомендации по развитию сети особо охраняемых природных территорий в Баренц-регионе. Рекомендации основаны на широкомасштабном анализе данных, характеризующих природу и ее антропогенную трансформацию, которые охватывают весь регион, и на оценках системы охраняемых территорий с помощью Программы работы КБР по охраняемым районам (PoWPA).
Основные целевые группы проекта лица, принимающие решения и природоохранные органы.
Рекомендации по укреплению сети особо охраняемых природных территорий в Баренц-регионе
Для достижения задач Конвенции о Биологическом разнообразии, сформулированных в Айчи (Нагоя, Япония), требуются дальнейшие усилия по укреплению системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Баренц-региона. Это подразумевает следующее:
- Результаты национальных и региональных «Гэп-анализов» − анализов репрезентативности системы ООПТ (т.е. того, насколько существующая система ООПТ охватывает различные участки высокой природоохранной ценности), должны быть учтены. Репрезентативность системы ООПТ Баренц-региона может быть обеспечена путем охраны тех типов экосистем и местообитаний, которые сейчас представлены в ней недостаточно.
- Проектируемые ООПТ, предусматривающие охрану этих объектов, должны быть официально созданы к 2020 году.
- Приоритет следует отдать крупным природным комплексам и ландшафтам, в минимальной степени измененным антропогенной деятельностью, поскольку они играют основную роль в поддержании экологических процессов и функционировании экосистем, но при этом подвергаются риску уничтожения из-за неустойчивого природопользования.
Последние сохранившиеся участки нетронутых лесов обладают уникальной ценностью, и их охрана требует особого внимания
- Приоритетными являются, в первую очередь, большие территории, покрытые нетронутыми лесами, и сохранившиеся участки лесов высокой продуктивности.
- Участки, обладающие высокой природоохранной ценностью, выявленные в результате «Гэп-анализа» в ряде регионов на Северо-Западе России, нуждаются в охране. Выявление таких участков должно быть проведено на территории всего Баренц-региона.
В условиях изменяющегося климата и интенсификации неустойчивого природопользования необходимо, чтобы ООПТ были лучше связаны друг с другом
- Необходимо провести оценку связанности ООПТ друг с другом, т.е. выявить наличие экологических коридоров.
- На территории Баренц-региона существуют немногочисленные, но исключительно важные для сохранения биоразнообразия экологические коридоры, образованные цепочками ненарушенных экосистем. Сохранение их заслуживает особого внимания.
- Развитие дорожной сети нуждается в лучшем территориальном планировании с точки зрения уменьшения негативного влияния на окружающую среду. При планировании прокладки новых дорог следует учитывать наличие существующих и планируемых ООПТ, а также другие участки высокой природоохранной ценности.
Положения об ООПТ и управление ими должны быть усовершенствованы
- Должна быть принята во внимание необходимость усовершенствования положений об ООПТ с тем, чтобы они лучше отвечали современной ситуации. Это особенно актуально для ООПТ Северо-Запада России.
- Необходимо создавать и постоянно обновлять планы управления ООПТ и системы мониторинга на ООПТ.
- Требуется более полная оценка эффективности управления ООПТ.
Участие заинтересованных сторон в процессе создания ООПТ и управления ими должно быть усилено
- Требуется дополнительная работа по вовлечению местного населения, коренных народов и других заинтересованных сторон в процесс планирования создания новых ООПТ и управления ими. Очень важно, чтобы местное население и коренные народы участвовали в жизни ООПТ и помогали охранять природу в местах своего проживания.
Устойчивое финансирование ООПТ должно быть гарантировано
- Финансирование мероприятий по организации охраны, реализации планов и программ по развитию ООПТ в разных частях Баренц-региона осуществляется по-разному, но везде оценивается как недостаточное.
- Самые большие из планируемых ООПТ, включающие в себя ценные в международном масштабе массивы нетронутых лесов, находятся на территории Северо-Запада России. Поэтому очень важно, чтобы администрации российских регионов располагали достаточными и долговременными ресурсами, дающими уверенность в том, что эти ООПТ будут созданы.
Необходимо продолжать совместную работу по усовершенствованию системы ООПТ в Баренц-регионе
- Сотрудничество в рамках проекта BPAN было успешным, и оно должно развиваться дальше, на следующем этапе проекта BPAN.
Рекомендации по укреплению сети особо охраняемых природных территорий в Баренц-регионе (helda.helsinki.net)
Рекомендации опубликованы на английском, финском и шведском языках. (helda.helsinki.net)